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自住房首度优先面向中关村 试点解决园区“职住平衡”问题

中关村海淀园，创新创业风起之地，也正迈开北京保障房优化改革的重要一步。

从昨天10时开始，海淀区永丰产业基地里的712套自住房启动申购登记。与以往不同的是，这批自住房列出来一份包含四组的优先次序名单，除了经适房、限价房备案家庭、辖区内无房户等外，还包括中关村园区部分企业无房职工也能优先摇号与购买，这也是北京自住房诞生以来头一回优先面向中关村。

园区企业职工进优先名单

工作在海淀，住在房山，上下班得长途跋涉一两个小时。规划专家口中，这叫“职住不平衡”、钟摆式潮汐交通；而用挤在地铁里上班族的话说，这是“上班似打仗，下班似长征”。

想要“平衡”也难，要么是家门口没有合适自己的公司，要么是公司旁边没有买得起的房。

这一难题正在保障房上得到破解。从昨天开始，位于中关村永丰产业基地的首创悦榕汇自住房项目启动申购登记。优先摇号名单中，毫无先例地出现了“海淀区北部地区园区企业工作的海淀区户籍无房家庭”的类别。“这意味着，本市在2013年诞生的自住房，头一回面向中关村优先摇号和销售。”市住建委一位负责人说。

其实，这源于自住房销售次序的调整。8月29日，海淀区房管局、中关村海淀园管委会联合给市住保办发函确定了这712套自住房的命运。函件中列出四组摇号和销售次序：第一组为海淀区已取得经济适用房、限价商品房备案资格尚未配售的家庭；第二组为在园区企业工作的海淀区户籍无房家庭；第三组为海淀区户籍无房家庭；第四组为本市其他户籍无房家庭。

对于园区企业的限定，在区域范围上，限定在离自住房项目较近的海淀区北部地区，具体包括注册地或实际经营地位于苏家坨镇、温泉镇、上庄镇、西北旺镇、海淀镇、东升镇、马连洼街道、上地街道和清河街道行政区划范围；而拟申购企业也必须为在海淀区注册和纳税，并在海淀纳统的国家高新技术企业或中关村高新技术企业，以及海淀园认定的其他重点企业。

  一个自住房成“三大试点”

这712套自住房涵盖一、二、三居室，销售均价2.25万元/平方米。如果以最大87平方米计算，总价一般不会超过200万元，远低于周边楼盘。诞生在2013年10月的北京自住房，在当初的政策中实际上只标注了两类优先对象：本市户籍无房户；经济适用住房、限价商品住房轮候家庭。

而这次名单中的前三组则都有突破。“海淀区土地资源禀赋稀缺，住房供应结构匹配度低，且面临‘十二五’期间解决轮候家庭住房困难的压力。”海淀房管局方面解释。早在2014年，中国铁建环保嘉苑自住房曾面向海淀区经济适用住房、限价商品住房备案家庭销售；海淀区方面的一项新政也就此出炉——海淀区范围内的自住房将优先面向区经济适用住房、限价商品住房备案家庭销售。

而面向中关村的这次“前无古人”的优先，海淀区房管局也透露，是考虑到作为中关村国家自主创新示范区的核心区、全国高科技产业及人才聚集地，加快推进北部生态科技新区建设，有效实现区域职住平衡。政策语言反馈到实际操作中，便最终敲定“海淀区的保障性住房面向园区人才配租配售”。

第三组的次序则正向全市扩展。去年开始，门头沟已经试点自住房由辖区内居民优先购买。今年两会上，市住建委相关负责人也专门确定，自住房辖区内优先购买的试点将进一步扩大，从而促进职住平衡。

保障房今后趋向产城融合

无论是辖区内的经适房家庭，还是海淀园园区里的企业职工，抑或是海淀区内的无房户，都让本市保障房的一个新思路愈发清晰——产城融合。

今年5月，辛店家园等3个公租房项目的490套房源面向新就业无房职工开展专项配租，与以往不同，这次配租没有明确的户籍要求，即使申请人不是本市户籍，也可能摇得公租房。之所以推行这项新政，市保障房投资中心相关负责人也透露，一方面能推动中心城区人口疏解，另一方面也能促进职住平衡。

此外，未来本市将在昌平、房山、大兴、顺义共建设4万套棚改安置房，也将按照“产城融合”的思路。市住建委相关负责人解释，既要把公共资源带过去，也要把产业带过去。“如果就业还在中心城区，那生活更不方便。”这位负责人说，同样，公租房在选址上除了考虑交通便利外，周边也要有大量的产业园区，这样才能让人住得下来、住得安心。